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赛迪顾问：国家级园区培育未来产业关键举措与提升路径_我的网站

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一 | 国家高新区和国家经开区等国家级园区作为创新要素高度集聚的重要载体，是培育未来产业从技术萌芽走向产业生态的前沿“试验场”。因此，总结国家级园区增强未来产业技术多样性、市场可塑性和制度包容性的关键举措，并进一步提炼提升路径，对于推动未来产业因地制宜、错位发展具有重要意义。 多线布局，以探索多技术路线丰富技术多样性 技术多样性上，未来产业通常呈现多种技术路线并行演进的格局。

北京时间14日晚，2022世界女排联赛总决赛1/4决赛，中国女排1:3不敌意大利女排，遗憾结束征程。例如，量子计算领域的超导与离子阱路线、脑机接口领域的侵入式与非侵入式路线，均可能在性能、成本和适用场景等方面形成差异化优势。因此，未来产业发展需要为不同技术路线保留开放的探索空间。

二 | 通过分散布局多条技术路线，为不同技术路线探索保留试错空间。

三 | 园区围绕同一产业方向，对采用不同技术路线的创新企业实行前期介入和分阶段支持，避免资金、人才和平台资源过早向单一方向集中；并根据概念验证、工程化验证和产业化进展，动态追加、维持或调整支持，引导有限资源逐步向更具潜力的技术路线集中。由于赛制变化，今年总决赛阶段直接进行单败淘汰赛。

四 | 例如，合肥高新区布局超导与离子阱两条量子计算技术路线，分别支持本源量子和幺正量子开展产业化探索，在企业初创阶段提供融资对接、公司选址、重大项目申报等全链条服务。更加残酷的赛制，是各支球队真刀真枪的实力比拼。坦率讲，面对全主力出战的意大利女排，中国女排实力的确处于下风。但作为队伍东京奥运会后的首次国际大赛，此次球队的表现仍获得了不少球迷的认可。 场景开放，以引入真实应用场景增强市场可塑性 市场可塑性上，未来产业处于市场培育“窗口期”，未来产业技术应用价值、用户需求和商业模式不存在预设答案，未来产业的市场空间是在技术试用与用户反馈中逐步形成的。因此，未来产业市场培育应以技术创新与市场反馈的持续互动为基础，不断发现技术应用价值、识别用户需求、探索商业模式，推动潜在需求转化为有效需求。此前分站赛中，中国女排交出8胜4负的成绩单排名第4位，提前1轮锁定总决赛资格。通过引入真实应用环境，推动技术创新与市场需求双向反馈，加速技术价值发现和商业模式形成。出征前，主教练蔡斌曾表示，“世界女排联赛，我们第一步要进入前八，然后再继续往前冲。园区开放公共治理、工业生产和民生服务等场景，通过场景清单、政策准入等方式，为新技术、新产品提供首试首用机会。随着产品性能得到验证、使用成本逐步下降、商业模式日益清晰，更多企业和用户跟进采用，形成“场景验证—产品迭代—市场扩张”的正反馈，推动潜在需求逐步转化为可持续的有效需求。例如，北京经开区依托高级别自动驾驶示范区，通过需求挖掘、政策准入和商业运营，推动L4级及以上高级别自动驾驶潜在需求转化为有效需求。

五 | ”虽然球队未能进入4强，但蔡斌和女排姑娘们已经兑现了承诺。

六 | 聚焦比赛本场比赛前，中国女排上一次负于对手，要追溯到2018年女排世锦赛半决赛。园区围绕出行、配送等应用场景，发放智能网联客运巴士道路测试牌照，开放无人配送车通行权限，并出台智能网联乘用车无人化收费商业试点政策，推动自动驾驶出租车、无人零售车和无人配送车率先实现商业化运营。此前分站赛中，中国女排曾3:1战胜对手，但彼时对方头号球星埃格努未在阵中。

七 | 此番再度碰面，中国女排更快进入状态，对埃格努的针对性防守迫使对方频繁出现失误。局中，埃格努的发球轮帮助意大利队扭转局势，以25:22先下一城。次局比赛，意大利队在局中抓住反击机会取得领先，在埃格努的发球轮，中国女排出现卡轮现象。第二局比赛，意大利队以25:19取胜。第三局，中国女排在网口的优势得到发挥，拦网频繁奏效后，建立领先优势。

八 | 沙盒监管，以打造可控试验空间提升制度包容性 制度包容性上，随着未来产业技术应用领域不断拓宽，创新动能得到充分释放，同时也对隐私保护、数据安全与公共安全治理提出了新的要求。此后意大利队试图通过冲击中国队一传追上比分，但未能成功。未来产业发展需要在牢守安全发展根基基础上，构建更具包容性、动态适应性的技术标准、安全规范与监管体系。中国女排以26:24扳回一局。第四局比赛，双方比分一直交替领先。

九 | 沙盒监管通过设置边界明确、风险可控的试验空间，在赋能未来产业探索创新的同时，实现对风险的前置引导。

十 | 园区通过“‘入盒’有标尺、‘在盒’有服务、‘出盒’有底线”的全周期监管。

十一 | “入盒”环节，依据创新性、风险可控性等标准筛选入盒企业。“在盒”环节，企业公开试验方案和接受全过程监测，园区则在掌握风险状况的基础上，对符合试验约定的试错给予适度容错。在局末，意大利队的拦网收到效果，在双方20平后，连得3分。最终以25:22取得比赛胜利。世界女排联赛的收获从中国女排五月底飞赴土耳其到现在，已经过去了近1个半月时间。“出盒”环节，园区依据技术效果、风险表现作出准予转入常规监管轨道或移出“沙盒”等决定，并将试验中积累的监管经验转化为准入标准。

十二 | 例如，杭州高新区围绕“中国数谷”建设，设立人工智能数据要素“改革沙盒”。随着世界女排联赛的进行，很多球迷才将场上的队员全部“对上号”。园区聚焦智能网联汽车、多模态大模型等方向，在现行法律法规监管框架下，围绕数据加工确权、数据流通链式授权等关键环节，支持企业开展可控试验，并根据实践反馈优化监管规则。 国家级园区未来产业的提升路径 前瞻布局和培育未来产业、推动园区新赛道高质量发展，关键在于营造“敢试”的制度环境和“能试”的要素条件。 “敢试”方面，构建“多线探索—场景开放—沙盒监管—路线收敛”的闭环培育路径。换言之，新一届中国女排，是非常年轻的队伍。以多线布局打开技术探索空间，支持不同技术路线的创新企业并行探索。在对阵意大利女排赛前，蔡斌曾表示，“我们自己要有取胜的信心和胆量”。在此基础上，将阶段性成果导入真实应用场景，通过试点准入、首台（套）应用等方式引入首批用户，在产品验证和商业模式探索中进一步检验技术路线。针对场景应用中可能出现的新风险，实施沙盒监管，在园区内打造局部容错环境，鼓励入盒企业在不触及红线的前提下开展试验，并将实践形成的有效风险防控措施转化为园区的共性监管规则。而这句话，在未来很长一段时间里，或许对中国女排将一直受用。年轻的队伍，全新的阵容和战术体系，在过去的13场比赛中，中国女排暴露出了问题，对比赛节奏把控不足、一传不够稳定、技术环节粗糙…… 但在疫情的当下，能够以赛代练与强手过招，队伍已经收获了足够多。

十三 | 最后，依据场景验证和沙盒试验形成的技术、市场与风险信息，动态调整支持重点，引导资源逐步向更具潜力的技术方向集中。 “能试”方面，构建面向未来产业的资本和人才支撑体系，夯实创新探索的要素基础。

十四 | 资本方面，针对概念验证、原型开发和工程化验证等不同阶段，采取“小额起投、分段投入、里程碑考核、滚动追加”的投资方式，在控制整体风险的同时保障潜力项目持续迭代。

十五 | 人才方面，引导和支持具有产业化潜力的青年科学家和科研团队携带技术成果、核心专利和骨干成员入园，并提供实验室、中试平台、创业辅导、融资支持等全链条服务，降低科研成果从实验室走向产业化的门槛。从将帅的角度出发，此次比赛也提供了磨合的平台。东京奥运会后，郎平卸任，蔡斌时隔13年再度拾起中国女排教鞭。